黑龍江省大興安嶺重點(diǎn)國有林區(qū)是我國北方重要生態(tài)屏障，區(qū)位重要。同時(shí)，黑龍江省大興安嶺重點(diǎn)國有林區(qū)又是森林火災(zāi)多發(fā)地區(qū)，歷史上曾多次發(fā)生重特大森林火災(zāi)，損失慘重，教訓(xùn)深刻，森林防火壓力巨大，工作任務(wù)艱巨。您提出的提升黑龍江省大興安嶺重點(diǎn)國有林區(qū)森林防火現(xiàn)代化能力的建議，對(duì)保護(hù)森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全意義重大，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我局工作的重點(diǎn)。我局積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，大力加強(qiáng)黑龍江大興安嶺重點(diǎn)國有林區(qū)防火能力建設(shè)。“十三五”期間，在編制印發(fā)森林防火專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，已將大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司所轄10個(gè)林業(yè)局及大興安嶺地區(qū)所轄呼瑪、塔河和漠河3縣納入森林防火重點(diǎn)區(qū)域，并將預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)、森林防火通信和信息指揮系統(tǒng)、森林航空消防、隊(duì)伍能力、林火阻隔系統(tǒng)等方面作為重要建設(shè)內(nèi)容。

　　一、關(guān)于森林防火技防能力建設(shè)

　　（一）防火信息化建設(shè)。2016-2022年，共為大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司安排森林防火中央預(yù)算內(nèi)投資1.65億元，實(shí)施包括森林防火綜合調(diào)度系統(tǒng)、森林防火監(jiān)控體系、森林防火應(yīng)急通信指揮系統(tǒng)、森林防火圖像傳輸系統(tǒng)等15個(gè)防火信息化建設(shè)項(xiàng)目，黑龍江省大興安嶺重點(diǎn)國有林區(qū)防火信息化水平得到顯著提升，為林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)布局建設(shè)提供了技術(shù)支撐和保障。

　　（二）雷擊火防控。我局通過開展“森林雷擊火防控”揭榜掛帥項(xiàng)目，在大興安嶺林區(qū)共安裝全波三維閃電定位儀17臺(tái)，雷擊火氣象監(jiān)測站8臺(tái)，建成了覆蓋大興安嶺林區(qū)的全波三維雷電探測網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)雷電信息的實(shí)時(shí)監(jiān)測和預(yù)警，建成了森林火險(xiǎn)自動(dòng)監(jiān)測站組網(wǎng)，構(gòu)建起適用于大興安嶺林區(qū)的雷擊火實(shí)時(shí)預(yù)警和短中長期預(yù)報(bào)模型，實(shí)現(xiàn)了大興安嶺地區(qū)雷擊火發(fā)生火環(huán)境信息實(shí)時(shí)監(jiān)測、實(shí)時(shí)預(yù)警和短中長期預(yù)報(bào)、以及雷擊火歷史信息查詢分析；雷擊火感知系統(tǒng)已接入我局森林草原防火感知系統(tǒng)。2021年防火期以來，每日向大興安嶺林區(qū)發(fā)布雷電監(jiān)測報(bào)告，開展業(yè)務(wù)化應(yīng)用。針對(duì)大興安嶺林區(qū)雷暴活動(dòng)頻繁、雷擊火多發(fā)，實(shí)現(xiàn)了“雷擊火不過夜”的目標(biāo)。2023年3月，正式啟動(dòng)“森林雷擊火防控”二期項(xiàng)目，繼續(xù)開展攻關(guān)研究，進(jìn)一步提高雷擊火識(shí)別精細(xì)化和雷電定位精度。

　　二、關(guān)于航空消防能力建設(shè)

　　2022年10月14日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)新形勢下森林草原防滅火工作的意見》（以下簡稱《意見》），明確要落實(shí)國家有關(guān)航空消防建設(shè)方案，堅(jiān)持存量與增量相結(jié)合，合理確定航空器部署規(guī)模。同時(shí)，航空護(hù)林站、水源地等建設(shè)已納入《全國森林防火規(guī)劃（2016-2025年）》，規(guī)劃2025年底前在黑龍江新建2個(gè)航站、7處林業(yè)機(jī)場。

　　2016-2022年，我局共為大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司安排中央預(yù)算內(nèi)投資0.55億元，實(shí)施森林防火無人機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、航空護(hù)林站改擴(kuò)建工程建設(shè)、森林防火無人機(jī)購置等3個(gè)防火項(xiàng)目。2021-2022年，共為大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司安排森林防火租機(jī)經(jīng)費(fèi)2億元，大力支持黑龍江省大興安嶺重點(diǎn)國有林區(qū)開展森林航空消防能力建設(shè)。

　　三、關(guān)于防火基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備資金支持

　　（一）林區(qū)道路建設(shè)。2018年，交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國家林草局4部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)國有林場林區(qū)道路持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見》，明確林區(qū)道路類別，提出建設(shè)方案，指導(dǎo)和推動(dòng)重點(diǎn)國有林區(qū)道路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。2022年，交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委、公安部、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、應(yīng)急管理部、國家林業(yè)和草原局、國家郵政局、國家鄉(xiāng)村振興局10部門聯(lián)合下發(fā)《農(nóng)村道路暢通工程專項(xiàng)推進(jìn)方案》，明確將林牧區(qū)具有社會(huì)公共服務(wù)屬性道路總體納入各級(jí)公路網(wǎng)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施。根據(jù)《全國森林防火規(guī)劃（2016-2025年）》，防火應(yīng)急道路已納入規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，2016-2022年，我局共為大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司安排森林防火中央預(yù)算內(nèi)投資3.2億元，升級(jí)改造防火應(yīng)急道路1067余公里。

　　（二）防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2016-2022年，共為大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司安排森林防火中央預(yù)算內(nèi)投資2.61億元，實(shí)施森林防火瞭望塔及撲火營房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、靠前駐防營房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、森林火災(zāi)高危區(qū)綜合治理建設(shè)等19個(gè)防火項(xiàng)目。

　　（三）防滅火大型機(jī)械設(shè)備。2023年國家發(fā)改委批復(fù)同意大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司森林防火大型裝備購置項(xiàng)目，中央預(yù)算內(nèi)投資2.7億元（2023年計(jì)劃安排0.6億元，其余來年繼續(xù)安排），購置運(yùn)兵類、撲火類、工程類、保障類四類森林防火大型裝備439臺(tái)。

　　四、下一步工作計(jì)劃

　　2023年，我局計(jì)劃為大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司安排中央預(yù)算內(nèi)投資2.77億元，實(shí)施瞭望臺(tái)及營房建設(shè)、防火大型裝備購置、應(yīng)急道路建設(shè)視頻監(jiān)控建設(shè)等4個(gè)防火項(xiàng)目；安排森林草原防火補(bǔ)助資金1億元，支持黑龍江大興安嶺重點(diǎn)國有林區(qū)開展森林航空消防、重點(diǎn)國有林區(qū)道路維護(hù)、防火物資儲(chǔ)備和裝備配備等工作，進(jìn)一步加強(qiáng)黑龍江省大興安嶺重點(diǎn)國有林區(qū)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　“十四五”時(shí)期，將進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，積極協(xié)調(diào)國家發(fā)展改革委、財(cái)政部等部門，進(jìn)一步加大對(duì)黑龍江省大興安嶺重點(diǎn)國有林區(qū)森林防火現(xiàn)代化能力建設(shè)的中央投資支持力度。同時(shí)，按照《關(guān)于全面加強(qiáng)新形勢下森林草原防滅火工作的意見》《全國森林防火中長期規(guī)劃（2016-2025年）》要求，指導(dǎo)大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司申報(bào)實(shí)施森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，提升森林防火現(xiàn)代化能力水平，逐步將黑龍江省大興安嶺重點(diǎn)國有林區(qū)打造成全國森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“示范樣板”。

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