一、關于支持建設西部地區碳匯交易試點縣（市）的問題
根據《中共中央國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》相關要求，生態環境部正在會同有關部門推進建設全國溫室氣體自愿減排交易市場，統一管理規則、交易場所和監管機制，國家不再支持地方新建任何形式的區域性市場。近期，生態環境部公開征集溫室氣體自愿減排項目方法學，我局指導相關專家學者研究編制林草碳匯項目方法學。我局支持各地方結合自身實際深入開展林草碳匯能力鞏固提升行動，在具備條件的情況下根據統一規定開發項目，在國家統一的交易場所內進行交易。
二、關于區域碳匯交易研究的問題
我局積極開展林草碳中和愿景實現目標戰略研究。“十四五”期間，國家重點研發計劃部署了“林業種質資源培育和質量提升”重點專項。2021年啟動實施碳中和背景下森林碳匯形成及經營響應機理研究。2022年已啟動實施森林立地質量評價與全周期多功能經營關鍵技術研究。2023年，將部署實施南方珍貴林木新品種選育、馬尾松人工林多功能培育技術、桉樹人工林提質增效關鍵培育技術、落葉松優質大徑材高效培育技術、南方儲備林高效培育與綠色先進制造集成示范等一批研究任務，為森林生態系統和生物多樣性發展提供技術支撐。這些研究對西南區域生態系統碳匯計量、優勢樹種生物量模型以及溫室氣體減排量量化核算方法等有重要科技支撐作用。
同時，中國科學院西雙版納熱帶植物園也在林業碳匯方面開展了系列研究工作，并取得積極進展。比如，利用野外臺站建設了森林碳通量監測、樹木生長動態監測等設施，為準確評估不同類型森林碳匯能力提供了研究平臺。2022年3月，中國科學院發布了《中國科學院科技支撐碳達峰碳中和戰略行動計劃》，目前正在積極推動相關科研任務立項，森林生態系統固碳增匯技術、碳匯核算與監測技術等將作為工作重點。
三、關于森林碳匯生態補償的問題
我局協調中央財政，不斷加大對國家級公益林補償的投入規模，逐步提高森林生態效益補償標準。目前，在《全國天然林保護修復中長期規劃》編制中，為充分調動地方積極性，統一天然林保護和公益林管理并軌，初步考慮將原有的天然林相關資金統籌整合，用于森林保護修復和非國林生態保護補償，其中國有林管護不再規定相關補助標準，地方可根據中央財政和自有財力確定差異化的補助標準，加大重點生態功能區的補償力度。下一步，我局將會同有關部門將進一步健全完善森林生態效益補償標準動態調整機制，促進提高森林碳匯功能，推動提供更好的生態產品。
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